11月全国自然灾害风险研判发布:预警划的是面,真正要防的是一个个点

11月3日,应急管理部发布了2026年11月全国自然灾害风险形势。国家防灾减灾救灾委员会办公室会同自然资源、水利、农业农村、气象、能源、林草六个部门开了会商会,把下个月六类风险的高危区域一块划了出来:低温雨雪冰冻、森林草原火、地质灾害、海洋灾害、干旱、洪涝。这份研判很有用,但我们干实景三维的人看了,总觉得少了一道关键的工序:预警划的是一片区,真正要防的,是一个个具体的坡体、沟谷、河段、堤防。

六类风险,落到地面都是几何问题

把这次划出的清单拆开看,每一类风险最后都要落到某个具体的几何对象上。地质灾害点的是湖北西部、重庆、四川南部、云南西北部这些地方,具体就是某段边坡、某条沟谷;低温雨雪冰冻点的是华北、西北、新疆,具体是某条道路、某座桥、某条电力廊道;洪涝点的是江浙皖赣湘这些降水偏多5到8成的区域,具体是某段堤防、某个低洼集镇。预警是面,处置是点,中间差的就是一份带坐标的底图。

我们做地灾监测时反复遇到这种情况:报告写"某县风险较高",现场人却说不清到底哪道梁、哪条沟最危险。把预警区扫成实景三维底图,问题就从"这一片要留意"变成"这三点今天动了没有"。

真正可操作的做法:雨前扫基线,雨后差分

这套方法我们讲过不止一次,因为它确实简单有效。预警区里的坡体沟谷,在雨季或融雪期之前扫一遍,建立带坐标的几何基线;强降雨或融雪过后,再扫一遍,两期点云做差分,哪里变了、变了多少毫米,直接出数。比靠人爬上去看裂缝、靠经验判断稳不稳,稳得多。

有人会问,扫一片山区要花多少工时。实话讲,一个乡镇级的预警区,无人机倾斜摄影加地面补扫,一两天能出底图。和一次滑坡造成的撤离成本比,这笔账怎么算都划算。重庆城口那次暴雨红色预警,我们就是按这个逻辑把隐患点先扫出来的。

风险类型(本次划定的高危区) 对应的几何对象 点云能补的动作
地质灾害(鄂西、渝、川南、滇西北等) 边坡、沟谷、滑坡体 雨前基线、雨后差分,量化位移
低温雨雪冰冻(华北、西北、新疆) 道路纵坡、桥面、电力廊道 冻胀变形、覆冰荷载下的几何监测
森林草原火(西南、华南、内蒙古东部) 防火隔离带、可燃物分布 隔离带净宽与连通性建模
洪涝(江浙皖赣湘降水偏多区) 堤防、低洼集镇、行洪通道 堤身变形、淹没范围反演
海洋灾害(风暴潮、灾害性海浪) 岸线、海堤、临海设施 岸线侵蚀、海堤几何复核

六类里,地质灾害的底图缺口最明显

这次研判把地质灾害高风险区点得很具体,湖北西部和东南部、重庆中部北部、四川南部、云南西北部和东北部、陕西、甘肃、青海都列进去了。这些地方恰恰是我们建议优先建三维底图的区域。原因很简单:边坡沟谷的变形是连续的、缓慢的,等肉眼看到裂缝,往往已经到了临界。只有带坐标的连续监测,才能在它悄悄动的时候就把信号抓出来。

之前写过宜昌G348边坡坍塌、219国道边坡滑坡的复盘,共性都是同一个:如果灾前有一份基线,灾后的损失评估和责任认定都顺得多。更理想的是,基线在、监测在,事故根本不发生。

月度会商是个好机制,但机制要真正执行才有用

我们特别认可这种多部门月度会商的做法,它把分散的气象、地质、水利判断拧成一张图。但这里有个实话要讲:会商成果如果只停留在PDF和通报里,到了乡镇一级还是"这一片要留意"。要让它真正起作用,得把划定的高危区翻译成一份份可量化的几何底图,分给具体的管护人、具体的监测设备。

你可能在想,这事儿是不是该归自然资源和应急部门管,跟我们做扫描的有什么关系。关系就在:他们定"哪里危险",我们负责把"危险长什么样、变了没有"变成数据。两者接上,预警才闭环。

一句实话:研判是专业,底图是底座

风险研判是气象、地质、水利的专业活儿,扫描替代不了。我们能做的,是把研判划出的面,变成一个一个能监测、能比对、能追责的点。面状预警变成点状可量化,这中间缺的底座,正是实景三维。

11月的六类风险已经摆上台面,给高危区的坡体沟谷河段留一份带坐标的底图,这句话,现在就该提上日程。

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